本土台灣人的旅行證件（Travel Documents for the People of Taiwan）。大選前，2012年1月13日，美國國防部東亞副助理部長薛邁龍(Michael Schiffer)與南亞及東南亞副助理部長謝爾(Robert Scher)，兩人在五角大廈舉行記者會，會中針對記者三度詢問台灣大選結果，對兩岸關係所可能造成之影響？薛邁龍一再回應：「不評論台灣政治與民主選舉過程，期待結果揭曉。」

大選後，2012年1月14日，在美國當局所定位之所謂「台灣大選」結果揭曉，美國國務院方面隨即發表聲明恭喜馬總統勝選(The United States congratulates President Ma on his victory in Saturday’s elections in Taiwan)。白宮方面也是隨即發表聲明，恭喜馬英九連任(We congratulate Ma Ying-jeou on his reelection)，至於在選前期待結果揭曉之美國國防部方面，未發表任何聲明。

同樣是從屬於美國總統之政府機關，美國國務院是以美國外交部門之立場，恭喜傳統友邦流亡中華民國馬總統勝選。至於美國國防部，則是聽命於兼任美軍統帥之美國總統，並無立場逕行發佈祝賀聲明，而是由白宮新聞秘書處發佈總統聲明恭喜馬英九勝選。流亡中華民國總統其實是在舊金山和平條約第23條(a)架構內，在美國總統默認下，得以兼任台灣治理當局行政長官，以代理美國軍事政府占領日本台灣。

然而，本土台灣人從未要求美國國防部，應比照美軍在占領照琉球期間，以琉球列島「美國軍政本部或美國民政府」名義，核發旅行證明書予琉球住民之模式，以美國軍事政府名義，核發旅行證明書予本土台灣人。中國殖民政權確實是代理美國軍事政府占領日本台灣，然而，本土台灣人並無法期待由流亡中華民國總統所兼任之台灣行政長官，會依照代理法原則，以美國軍事政府名義，核發旅行證件予本土台灣人。

實際上，依戰爭法原則：
The instituting military government in any country by the commander of a foreign army is incidental to the state of war, and appertains to the law of nations.外國軍隊指揮官，在任何國家設立軍事政府，是隨附於戰爭狀態而從屬於萬國公法。

美國總統應心裡有數，基於「軍事占領不得違反主權」而且「流亡政府不得就地合法」之國際法則，處於法理無國籍狀態之被占領方本土台灣人，持中華民國護照出入台灣，根本就是違反代理法及美國憲法所承認之萬國公法。

基於日本台灣之領土主權並不歸屬美國，本土台灣人不是向「美國地方法院」訴請「美國國務院」核發「美國國民護照」，而應是向」美國軍事法庭」訴請「美國國防部」，比照琉球列島以「美國軍政本部或美國民政府」名義，核發旅行證明書予琉球住民之模式，根據「台灣民政府」所核發之「台灣政府身分證」，親自核發具有「身分證明(Certificate of Identity)」功能之美國軍事政府旅行證明書予本土台灣人。

作者：林 志昇（武林 志昇˙林 峯弘）
台灣民政府 秘書長
2011/1/30
2014/01/03

參考資料1：

美國防部-不評論台灣選舉

2012年1月13日

（中央社記者廖漢原華盛頓13日專電）美國國防部今天舉行記者會說明亞洲軍事策略，對於台灣正在舉行的總統大選，官員指出，「不評論台灣政治與民主選舉過程，期待選舉結果揭曉。」

美國國防部東亞副助理部長薛邁龍（Michael Schiffer）與南亞及東南亞副助理部長謝爾（Robert Scher）在五角大廈舉行記者會，對於記者3度詢問台灣總統大選結果可能影響兩岸關係，薛邁龍多次回應「不評論台灣政治與民主選舉過程，期待結果揭曉。」

美國國防部上週公布軍事指導原則，被問及對未來台海重要性及佈局的可能影響，薛邁龍指出，「過去多年來，台海穩定對美國國家安全至關重要，美國根據一中原則、台灣關係法與美中三項聯合公報擬定台海策略。」

薛邁龍說，「美國歡迎過去幾年，台北與北京逐步進行雙邊交流，未來也樂於對兩岸穩定提供協助。」

他並強調，不評論台灣民主選舉程序，國防部一如過往期待最後結果。

根據美國國防部公布的未來10年國防指導原則，美軍將國防重心移轉至西太平洋地區，加強與盟邦和夥伴國家如日本、南韓、澳洲、印度的軍事合作，並以中國大陸和伊朗為假想敵。

謝爾在記者會強調，美國依國際公約與南海主權歸屬未定的原則，與中國大陸尋求合作，美方不會偏袒任何一方，以維持航行的暢通。