台灣民政府開始認證作業程序
TCG Began Verifying Operations
1906年日本政府對福爾摩沙島民平均壽命調查結果：男子27.7歲，女子29歲。在中國傳統社會，未滿三十歲而亡是謂「夭折」。推論：大清帝國雖經營212年，然瘴癘叢生且瘟疫流行之福爾摩沙島，任何人在清領期間(清朝統領期間)，擬移居該島追求財富，等同追求「夭折」找死，福爾摩沙島肯定非期盼能長命百歲之人類適合移民拓殖之領土。日本統治初期之1900年，福爾摩沙島上285萬多人中，絕大多數應是對風土病有抵抗力之本土「平地住民及山地住民」，真正來自中國而得以存活下來的，其實是非常有限。1948年11月起，中國人才因國共內戰結果而大量流亡湧入日本福爾摩沙島。因此，台灣只能被定位為「漢化社會而非移民社會」。適用於美國移民社會之「屬地主義」，不適用為本土台灣人認證之法源。
「流亡」是基於「有恐懼理由(a well-founded fear)」。」移民」則是基於「為實現夢想(to realize a dream)」，必須離開母國以赴他國定居。移民者終將因移民而改效忠所移民之國，然流亡者，未必終將因流亡而改效忠所流亡之國。兩者性質並不相同，不應混為一談。「在台中國人」69年來並無改變其效忠之事實，足以證明其確實並非「移民」，是「流亡」日本台灣。
身份認證之道無他，依據法理而已。台灣民政府堅持以萬國公法、戰爭法、國籍法及世界人權宣言，為法源之法理架構內，執行「本土台灣人(the people of Taiwan)」身份認證，才能得到征服者美國之信賴與尊重。
台灣尚未完成地位正常化過渡期間，暫時領土「高權(supreme power)」是歸台灣美國軍政府。為處理善後而存在之「中華台北政府」及依戰爭法必須設立之「台灣民政府」之「雙政府」體制內，台灣美國軍政府轄下台灣民政府之治理權責，是提供「被佔領方」法理無國籍之本土台灣人，其生命和財產之「保護(protection)」以換取本土台灣人之「效忠(allegiance)」為對價，而無涉在「台中國人」之治理。
本土台灣人身份之認證涉及未來台灣地位正常化後神聖而莊嚴之"最終效忠(ultimate allegiance)". 基於台灣並非中國人之領土及中國北京語不應是台灣之官方語言, 本土台灣人取得身份認證之條件為:
1.需為無國籍之被佔領方人民
「事實被佔領方」之本土台灣人，法理上確實是處於無國籍狀態者，經由身份認證，核發USMG無國籍台灣人旅行證件(台灣護照)，當然，已經因移民或婚姻而改變身份，成有國籍身份者除外。
國共和解後，美國解除中國殖民政權對台灣代理佔領後，在台中國人變成非因佔領、非因流亡、非因移民，是「非法滯留」在台灣。台灣民政府並無立場對任何非法居留者施予大赦(general amnesty)，其權責應歸地位正常化後，擁有最終「領土高權」之政府。
必須提醒大家的是：相對於當年無國籍高砂族住民，在日本法理領土內被日軍降伏後，其「歸順(submission)」是有助於台灣當時境內安定。現今，對中華民國國籍犯人(criminal)大赦，恐有危害社會安全之風險。對外國籍敵人(enemy)大赦，則是有危害國家安全風險。因此，在台灣領土內大赦有敵意(enmity)之外國籍非法居留者，雖省事，然而，一方面歷史上無先例，另一方面，包藏禍心必會有後患，非長久之計。有鑑於此，台灣民政府應可考量：
A. 柔性勸離
基於地位正常化後之台灣，不再是中國人片面認知之「中國台灣」，台灣民政府將站在人道立場，善意建議在台中國人，回歸已經消除國共宿怨之中國母國。
B. 定位難民
比照美國國務院政策計劃幕僚於1949年6月23日所提出之"對台可能行動方針"草案第15項:
"The Generalissimo should be informed that if he wishes to remain on the island, he will be accorded the status of a political refugee."元帥（蔣氏）應被告知，如想繼續留在台灣島上，其身份將被定位為「政治難民」。
"The Chinese on Taiwan should be informed that if they wish to remain on the island, they will be accorded the status of political refugees."在台中國人應被告知，如想繼續留在台灣島上，其身份將被定位為「政治難民」。
2.需具台灣本土語言能力
萬國公法架構內，軍事佔領當局在佔領地不得行「直接治理」，移轉被佔領地之官方語言，企圖永久佔領該地。因此，中國佔領當局將本土台灣人共同語言日語改為華語，是違反戰爭法，在當時高壓恐怖統治時期，本土台灣人是無可奈何的，現在，台灣地位可以正常化前之緩衝期，基於既成事實，多數族群之台灣語，必要時搭配華語，權充為權宜性共同語言，然，應以回復「被懸置(suspended)」之台灣話和日本語為最終目標。日本語曾經有助於台灣文明化及現代化，為萬國公法架構內「合法且正式 (legal andformal)」之台灣官方語言。
中華民國之「國語或中國之普通話」在台灣民政府體制內，不是台灣民政府官方語言，本土台灣人應在台灣本土語言中任選一種語言進行認證（台灣話、客語、原住民語、日本語）。而語言所代表的意義，除溝通以外還有「認同問題」，不願認同本土語言之台灣人，無資格取得「本土台灣人」之認證。這一點，台灣民政府應設法「復育」即將消滅之各種台灣本土語言。
3.需向「台灣民政府」效忠
法理上雖是本土台灣人，然而任職於中華民國體制內之軍公教系統，享有特權利益者，除了願改效忠台灣民政府者外，應被視為效忠中華民國而歸化為正式之中華民國國民，身份已由「被佔領方轉變成佔領方」，故已喪失取得「本土台灣人」認證資格。
有別於「中華台北政府Chinese Taipei」是以「慷本土台灣人人之慨」方式提供其「軍公教國民（統治階級）」特權利益，「台灣民政府」應該本著「公平正義原則」施行治理，不容許特權利益傷害本土大眾，參考美國social security（社會安全）制度，所領得老年年金是和所繳納之所得稅金成正比。本土台灣人不願認同台灣民政府體制者，不勞費心轉換其既有中華民國國民身份，台灣民政府謹守法理，依自願、意願、合法三原則，執行本土台灣人身份認證。
最近幾年以來，有些別有用心人士，假借「本土台灣人」之名，創造沒有法理依據的「虛假國際戰爭法」或「偽造戰爭法」，企圖以「中國式民主」或「中國式選舉」，蒙混視聽，欺騙本土台灣人，類似這種中華民國體制下的團體將會在國際法洪流下被消滅，無庸置疑，
台灣民政府 秘書長 林志昇
2015/04/23
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