枕戈待旦A waiting a Legal War。2011年10月4日，美國眾議院外交事務委員會召開「台灣為何重要？」聽證會(Foreign Affairs Hearing on 「Why Taiwan Matters」 October 4, 2011). 美國國務院負責東亞及太平洋事務之助理國務卿(Assistant Secretary of State for East Asian and Pacific Affairs)Dr. Kurt Campbell，在會中提及：

Ultimately, it is in American interest to see democracy flourishes in Taiwan. One of the things that bind us most closely is the democratic experience. In January, Taiwan will be conducting a major election both the executive and the legislative level. The United States supports that election. We don't play favorites. We don't choose a candidate. we will work closely with any leader or leadership that emerges there.
最後，民主在台灣蓬勃發展是美國利益。其中與我們最有關連的是民主經驗。明年一月間「台灣」將舉辦「行政長官和立法委員」層級大選。美國支持該選舉。我們沒有偏愛。我們不選擇候選人。我們將與任何選出來之領導人密切合作。

然而，2012年1月1日，美聯社駐台北記者Peter Enav發表文章，指控美國在台灣選舉將近時，有所偏袒(Charges of US bias as Taiwan election nears)。可見，美國國務院在美國利益考量下，不惜被批評「說一套做一套」。

事實上，無論是美國國務院助理國務卿或是美聯社記者所稱「台灣」，毫無疑問， 是美國政府所據以模糊台灣法理地位之「台灣關係法」架構內，包含中國成份之「政治台灣」。事實上，就法理成面來說，舊金山和平條約第2條(b)架構內之「法理台灣」，不應該且不包含「中國成份」在內才是正確 。

依1979年1月1日所發佈之「美中建交公報」，美國政府應是和代表「本土台灣人(the people of Taiwan)」之「台灣民政府」建立「正式之非官方關係(formal while unofficial relations)」，而且，依1979年1月1日生效之「台灣關係法」，美國政府則是和管轄「在台灣的人(the people on Taiwan) 」之「台灣治理當局」建立「非正式之官方關係(informal while official relations)」。

流亡中華民國總統府發言人范姜泰基稱：「中華民國是一個主權獨立的國家，但與美國並無邦交。」然而，事實剛好相反。美國雖不承認流亡中華民國是主權獨立國家，卻將其改名換姓成「台灣關係法架構內之台灣治理當局」簡稱「台灣」，以「非正式之官方」方式，繼續維持關係。

結合中國占領當局和中國流亡政府，所衍生本質為中國殖民政權之台灣治理當局，所扮演之雙重角色說明如下：

1. 以中國占領當局之立場，在美國國防部之認可下，代理台灣美國軍政府佔領日本台灣。

2. 以流亡中華民國政府之立場，透過美國在台協會和美國國務院，建立「非正式之官方」關係，延續美華間之傳統邦交。

台灣關係法架構內「台灣治理當局」所包含之「中國占領當局」成份，只是代理台灣美國軍政府，在日本台灣被占領領土之治理機關，無涉外交。而台灣治理當局所包含之「中華民國流亡政府」成份，則設有外交部以和美國國務院維持「非正式之官方關係」。因此，美國政府官員於2011年12月間，陸續訪問流亡在台灣之「盟邦」，其實滿口胡說八道，並非無跡可尋。

「台灣民政府」向明仁天皇所提出之訴求，於2011年12月23日在日本皇居天長節一般參賀場合中，獲得明仁天皇善意回應。於是，可確定就法理而言，台灣是美國總統占領中之日本天皇領土。在「日屬美占」架構內，美國國務院支持代理台灣美國軍政府占領日本台灣之「中國殖民政權」，讓佔領方之流亡中國人和被占領方之本土台灣人，在「中華民國憲法」下選舉「中華民國總統(President of the Republic of China)」，其實是等同縱容中國流亡政府在日本台灣就地合法，誤導國際人士和台灣人誤以為台灣就是中華民國。然後，將當選人承認為「台灣治理當局行政長官(Executive of the governing authorities on Taiwan)」，其根本就是等同縱容中國占領當局行「永久占領(permanent occupation」，企圖移轉日本台灣主權，讓人誤導中華民國就是台灣，明顯違反美國憲法所承認之「萬國公法」。

「台灣民政府」和中華民國體制內之選舉完全無關，然基於美國國務院所支持以模糊台灣法理地位之「在台灣之大選(major election on Taiwan)」選舉，本身並「不合法(not lawful)」，有必要設法提醒美國總統：承認該選舉當選人為占領方之中華民國總統，或台灣治理當局行政長官，等於認同中國殖民政權永久占領日本天皇領土，是為不正當、不應當、不恰當且不合國際法之政治處理。

作者：林 志昇（武林 志昇˙林 峯弘）
台灣民 政府 秘書長
2012/01/05
2014/01/22